В Казахстане усилили контроль за расходованием бюджетных средств на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт. Изменения внесены в бюджетные правила по рекомендациям Высшей аудиторской палате РК, передает kazlenta.kz.
Ранее был проведён государственный аудит использования целевых трансфертов из Национального фонда за 2019–2021 годы. По его итогам Министерство финансов получило поручение изменить порядок оплаты работ в сфере строительства.
Теперь государственные учреждения обязаны предоставлять в территориальные органы казначейства акты выполненных работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту зданий, сооружений, автодорог и других объектов. При этом акты должны соответствовать формам, установленным законодательством в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.
Эти требования закреплены в новых Правилах исполнения бюджета и его кассового обслуживания, утверждённых в 2025 году.
Согласно обновлённым правилам, при оплате работ по государственным закупкам в сфере строительства учреждения обязаны оформлять электронный счёт на основании акта выполненных работ. Документ формируется на веб-портале госзакупок и подписывается электронной цифровой подписью руководителя.
Если в стоимость договора включена проектно-сметная документация, то при оплате после аванса дополнительно требуется предоставить скан положительного заключения комплексной вневедомственной экспертизы по ПСД или ТЭО.
Окончательный расчёт с подрядчиком производится только после полного завершения работ и предоставления в казначейство акта ввода объекта в эксплуатацию, оформленного в соответствии с законодательством.
По договорам, зарегистрированным до 1 января 2025 года, остатки средств на контрольном счёте казначейства перечисляются генеральному подрядчику также только после ввода объекта в эксплуатацию. К платёжному поручению в обязательном порядке прикладывается соответствующий акт.
Кроме того, при проведении платежей госучреждения должны предоставлять в казначейство подтверждающие документы: по товарам – счёт-фактуру или график лизинговых платежей, по работам и услугам – акт выполненных работ или оказанных услуг. Все документы должны быть подписаны ЭЦП поставщика, а при подаче на бумаге – заверены подписью руководителя и гербовой печатью учреждения.
С 2026 года также действуют Процедуры казначейского исполнения бюджета, утверждённые приказом министра финансов от 27 июня 2025 года. Они закрепляют аналогичные требования к документам и порядку проведения платежей.
В ВАП рассчитывают, что принятые изменения сделают использование бюджетных средств более прозрачным, снизят риски необоснованных выплат и нарушений при строительстве и ремонте, а также обеспечат оплату только за фактически выполненные и подтверждённые работы.