В Казахстане составлен антирейтинг акиматов областей и городов республиканского значения по частоте столкновения граждан с проявлениями бюрократии при получении государственных услуг. Данные получены в ходе социологического исследования, проведённого в 2025 году среди 12,7 тыс. человек из всех регионов страны. Информация опубликована Агентством РК по делам государственной службы, передает kazlenta.kz со ссылкой на finprom.kz.
Согласно выводам исследования, с января по август 2025 года с бюрократическими проволочками при получении госуслуг сталкивались 4,5% респондентов. Вся приведённая далее информация основана на детальных опросах именно этой группы. Физические лица сталкивались с бюрократией реже – в 3,1% случаев, тогда как среди юридических лиц этот показатель достигал 11,9%.
Наибольшая частота столкновения с бюрократией зафиксирована в Астане – о проблемах сообщили 10% респондентов. Далее следуют Костанайская область (9,4%) и Алматы (9,3%). Это может указывать на серьёзные сложности в работе местных государственных органов, включая длинные очереди, избыточный документооборот, проблемы с электронными услугами или низкую клиентоориентированность сотрудников. Одной из причин антилидерства Астаны также может быть концентрация центральных государственных органов в столице.
Большинство регионов попали в категорию с низкой распространённостью бюрократии. Менее 5% респондентов заявили о проволочках при оформлении документов в Абайской и Западно-Казахстанской областях. Самые низкие показатели зафиксированы в Шымкенте (1,4%), а также в Северо-Казахстанской (1,7%), Акмолинской и Павлодарской (по 1,9%) областях.
Самой распространённой формой бюрократии остаётся искусственное затягивание сроков – с этой проблемой столкнулись 47,4% всех респондентов, имевших дело с проволочками в госорганах. На втором месте – необходимость обращения в большое количество инстанций для сбора документов, о чём сообщили 32,1% опрошенных. Бюрократией также называли отказы в предоставлении услуг или возврат документов – на это указали 25,9% респондентов. При этом авторы исследования не уточняют, были ли такие отказы юридически обоснованными. Реже всего – в 16% случаев – респонденты сталкивались с требованием предоставить дополнительные документы уже в процессе оказания услуги. Отмечается, что исследование отражает субъективное восприятие граждан.
Результаты опроса позволили оценить и распространённость бюрократии в разных сферах. Наиболее проблемными оказались здравоохранение и образование. В медицинских организациях 29,8% респондентов сталкивались с требованием дополнительных документов, 49,1% – с затягиванием сроков, а 28,9% – с отказами. В сфере образования 60% опрошенных указали на увеличение сроков оказания услуг, 40% – на отказы. В первую очередь на эти показатели повлияли оценки респондентов, пытавшихся получить лицензию на образовательную деятельность или оформить бесплатное питание в школах. При этом ни один участник исследования не сообщил о бюрократических проблемах при поступлении в вузы.
Заметные проблемы выявлены и в социальной сфере. С затягиванием сроков в организациях Министерства труда и социальной защиты населения РК сталкивались 64,6% всех респондентов, имевших дело с бюрократией. Это связано, в том числе, с трудностями при оформлении пособий для многодетных семей и государственных пособий многодетным матерям.
Существенные различия отмечены и между другими сферами. В сельском хозяйстве не фиксировались отказы, однако 75% респондентов указали на необходимость обращения в большое количество инстанций, что может быть связано с децентрализацией услуг. В финансовой сфере преобладали затягивание сроков (58,8%) и отказы (29,4%). Речь идёт, в частности, об услугах Национального банка РК по включению в реестр платёжных организаций и услугах подведомственных структур Министерства финансов РК при постановке на учёт контрольно-кассовых машин.
Болезненной для бизнеса остаётся и сфера промышленности и строительства. Здесь с отказами и возвратом документов сталкивались 50% респондентов, а с затягиванием сроков и большим количеством инстанций – каждый четвёртый опрошенный.
Респонденты также назвали конкретные госуслуги, при получении которых возникали наибольшие сложности. В двух случаях 100% опрошенных указали на бюрократию – это оформление лицензий для бизнеса, связанного с игровыми автоматами, и получение разрешений для горнорудных компаний на извлечение горной массы. Обе сферы относятся к высокорисковым и находятся под усиленным контролем надзорных органов.
Высокий уровень распространённости бюрократии также зафиксирован при государственной регистрации отдельных видов транспорта (32,3%) и включении в реестр платёжных организаций (33,3%). К среднему уровню отнесены оформление пособий для многодетных семей (12,7%) и первичная выдача паспортов и удостоверений личности (19,4%).
Во многих других случаях бюрократия встречалась значительно реже. При получении лекарств отдельными группами пациентов о проблемах сообщили 8% респондентов, при оформлении документов на протезирование для лиц с инвалидностью – 4,8%, при прикреплении к поликлинике – 3,1%. В остальных случаях с бюрократическими проволочками сталкивались менее 3% опрошенных.
