Эта практика возникла несмотря на неоднократные поручения и последовательную политику Елбасы по сокращению количества лицензий и разрешений во всех сферах экономической деятельности.
Также в Послании главы государства народу Казахстана от 1 сентября 2020 года Касым-Жомарт Кемеливич Токаев указал на необходимость реформ в сфере бизнес-климата, поскольку регуляторная система по-прежнему остается громоздкой, даже карательной.
В связи с этим депутат Мажилиса Парламента РК член фракции партии "Nur Otan" Дюсенбай Турганов на пленарном заседании палаты 14 апреля озвучил депутатский запрос на имя заместителя премьер-министра РК Ералы Тугжанова.
Приказом министра здравоохранения РК №ҚР ДСМ167/2020 от 29.10.2020 г. утверждены минимальные стандарты оснащения организаций здравоохранения медицинскими изделиями. Требования приказа значительно ограничили свободу предпринимательства в сфере здравоохранения и повлекли массовый отказ организациям здравоохранения в выдаче лицензии на медицинскую деятельность, - отметил депутат.
По его словам, количество заявлений, по которым отказано в выдаче лицензий, в ряде регионов страны превышает 70% и даже 90%. Сотрудниками департаментов комитета контроля медицинской и фармацевтической деятельности на местах выдвигаются требования, не предусмотренные нормативно-правовыми актами.
Приказ был издан без проведения процедур анализа регуляторного воздействия несмотря на то, что влечет регуляторную нагрузку на субъектов бизнеса, что противоречит требованиям Предпринимательского кодекса РК и Закона РК "О правовых актах".
Соблюдение норм приказа влечет увеличение затрат бизнеса и расходование средств из республиканского бюджета.
Все это приводит к "хаосу" в здравоохранении, так как многие медицинские организации не соответствуют требованиям приказа, что подтверждается большим числом отказов в выдаче лицензий на медицинскую деятельность во всех областях республики, - добавил Дюсенбай Турганов.
В связи с этим депутат предложил:
1. Правительству Республики Казахстан приостановить действие приказа министра здравоохранения РК №ҚР ДСМ167/2020 от 29.10.2020 г. "Об утверждении минимальных стандартов оснащения организаций здравоохранения медицинскими изделиями" в отношении частных медицинских организаций.
2. Министерству здравоохранения Республики Казахстан:
- необходимо внести изменения и дополнения в приказ, пересмотрев необоснованно завышенные требования к оснащению медорганизаций с учетом их востребованности в практической деятельности, а также с проведением процедур анализа регуляторного воздействия;
- провести проверку причин отказов на выдачу лицензии на медицинскую деятельность в территориальных департаментах комитета контроля медицинской и фармацевтической деятельности во всех областях и городах республиканского значения и привести их в соответствии с законодательством; при установлении нарушений обеспечить выдачу предпринимателям разрешительных документов (лицензии);
- разработать единые методические указания для территориальных департаментов комитета контроля медицинской и фармацевтической деятельности по применению законодательства, регламентирующего лицензирование медицинской деятельности.