В мажилисе парламента РК в первом чтении одобрили проект закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам социальной защиты отдельных категорий граждан», сообщает kazlenta.kz со ссылкой на пресс-службу Уполномоченного по правам человека.
Законопроект упрощает процедуру определения категории инвалидности детей.
На пленарном заседании мажилиса в ходе обсуждения спикер палаты Нурлан Нигматулин акцентировал внимание на обеспечении доступности государственных услуг, прежде всего для людей с ограниченными возможностями.
«Проект закона разработан в целях совершенствования законодательства по вопросам социальной защиты отдельных категорий граждан, включая такие категории, как лица с инвалидностью, семьи, воспитывающие детей-инвалидов, ветераны труда и иные», – сказал министр.
На пленарном заседании мажилиса министр труда и социальной защиты населения Серик Шапкенов сообщил, что сейчас из 66 тысяч лиц с инвалидностью первой группы каждый третий не обеспечен ни пособием по уходу, ни услугами индивидуального помощника.
"Это лица в коматозном состоянии, лежачие инвалиды и так далее. В результате принятия законопроекта пособием по уходу будет охвачено дополнительно 24 тысячи лиц, нуждающихся в постоянной посторонней заботе. Ведутся подготовительные работы по введению нового пособия", - сообщил глава Минтруда.
Проектом закона предусматривается установление группы инвалидности для детей с 7 до 16 лет согласно требованиям международной классификации функционирования, ограничения жизнедеятельности и здоровья; введение государственных социальных пособий для детей-инвалидов 1, 2 и 3 групп в размере 1,92, 1,59 и 1,4 прожиточного минимума соответственно (увеличение размера пособий по сравнению с действующими пособиями для детей-инвалидов составит от 6,5 до 17,8 тыс. тенге).
Кроме этого, документ предусматривает введение пособия лицам, осуществляющим уход за инвалидами 1 группы, в размере 1,4 прожиточного минимум; предоставление права детям-инвалидам на одновременное получение пособий по инвалидности и по случаю потери кормильца, что позволит повысить доход семьям, имеющим детей-инвалидов и потерявших кормильца (норма коснется более 2 тыс. человек).
Законопроектом предусмотрено сохранение очередности на получение жилища из государственного жилищного фонда семьям, воспитывающим ребенка-инвалида, в случае его достижения 18 лет.
Кроме того, предусматривается создание оператора содействия занятости лиц с инвалидностью за счет компенсационных взносов работодателей за несоблюдение квоты по трудоустройству инвалидов. С 2023 года для работодателей предусмотрят компенсационные взносы в качестве альтернативы исполнения квоты по трудоустройству лиц с инвалидностью. Данные средства будут направлены на содействие занятости: субсидирование затрат работодателей, создающих специальные рабочие места; организацию обучения лиц с инвалидностью навыкам, необходимым для трудоустройства; организацию оплачиваемых стажировок лиц с инвалидностью у потенциальных работодателей.
Как сообщалось ранее, министерство труда и социальной защиты населения намерено разделить детей с особыми потребностями по возрасту и повысить им пособия, законодательно закрепить норму по пролонгированию очереди на жилье по достижению ими 18 лет и ряд других норм, направленных на улучшение жизни - это категории людей.
Законопроект разработан в целях имплементации норм Конвенции ООН о правах лиц с инвалидностью по устранению дискриминационных терминов в законодательстве; совершенствования социальной защиты лиц с инвалидностью; стимулирования трудоустройства и создание возможностей для экономической активности лиц с инвалидностью; обеспечения гарантированным социальным пакетом малообеспеченных семей, оформления документов на получение специальных социальных услуг и инватакси через портал социальных услуг с 2023 года.
Также документ предусматривает расширение категории «ветеран труда» и установление гарантированного уровня социальной выплаты на случай потери дохода в связи с уходом за ребенком по достижении им возраста одного года, в случае возобновления трудовой деятельности. Всего в законопроект включено восемь концептуальных новшеств. Документ не потребует дополнительного выделения бюджетных средств – они уже предусмотрены в рамках бюджета на 2021-2023 годы в размере 55,4 млрд тенге.
Кому положены одновременно несколько пособий
Новым законопроектом предусмотрено предоставление права на одновременное получение пособия по инвалидности и по случаю потери кормильца.
Это, по мнению разработчиков документа, позволит повысить уровень дохода в семьях, потерявших кормильца и имеющих в своем составе детей с инвалидностью.
По действующему законодательству дети с инвалидностью при разводе родителей могут получать алименты и пособия по инвалидности одновременно. Однако при кончине одного из двух родителей-кормильцев ребенок может получать либо пособие по потере кормильца, либо пособие по инвалидности.
"Одновременное назначение двух видов пособий позволит устранить дискриминирующую практику в отношении детей, потерявших родителя. При введении этой нормы около 2000 детей наравне с пособием по инвалидности смогут получать также пособие по утере кормильца", - уточнил министр труда Серик Шапкенов.
Соцзащита граждан при травмировании на работе
В Казахстане за счет государства обеспечат техническими средствами и услугами реабилитации тех, кто получил инвалидность от трудового увечья, если работодатель не в силах сделать этого.
Серик Шапкенов пояснил, что сейчас в случае прекращения деятельности работодателя, индивидуального предпринимателя или при ликвидации юридического лица обязательства переходят к государству. При этом инвалиды лишены возможности получения технических средств для реабилитации в период приостановления деятельности предприятия или во время проведения процедур банкротства.
"Зачастую процедура банкротства может длиться до 1,5 года. За указанный период лицо, получившее инвалидность на производстве, остается без технических средств реабилитации. Эта мера позволит своевременно охватить до двух тысяч людей техническими средствами и услугами реабилитации", - пояснил министр.
Продление срока очередности на жилье
Еще одной новеллой законопроекта стала возможность продления права семьям, воспитывающих детей с инвалидностью, состоять в очереди на жилье после достижения совершеннолетия ребенка.
"На практике такие семьи стоят в очереди на жилье до 10 лет. Если не удается получить жилье до достижения ребенком 18 лет, то инвалиду приходится заново вставать в очередь. Предполагается, что данная норма даст возможность более 20 тысяч семьям сохранить очередность на жилье", - уточнил глава Минтруда Казахстана.
Кроме того, в рамках законопроекта предполагается продлить период ухода за ребенком-инвалидом до 18 лет. Это положительно повлияет на назначение пенсионных выплат по возрасту и базовой пенсии.
В Казахстане заменят понятие "инвалид"
Нормами законопроекта предусмотрено изменение понятия "инвалид" на понятие "лицо с инвалидностью" и введение понятия "абилитация" (система лечебно-педагогических мероприятий, позволяющих предупреждать и лечить патологические состояния у детей).
Депутаты мажилиса одобрили законопроект по вопросам социальной защиты отдельных категорий граждан в первом чтении.