За время Независимости Казахстан шел к цели стать развитым высокотехнологичным социально-ориентированным государством, в котором комфортно было бы жить, учиться и трудиться. Такую задачу на протяжении всего периода своего президентства ставил перед собой и госорганами Нурсултан Назарбаева. Поручения по этим вопросам находили свое отражение в программных документах, Посланиях и инициативах, передает корреспондент Zakon.kz.
Все для экономики
Одними из основных программных документов Назарбаева, направленных на развитие экономики является госпрограмма индустриально-инновационного развития (ГПИИР). Она была утверждена Указом Президента от 1 августа 2014 года.
Цель программы - стимулирование диверсификации и повышения конкурентоспособности обрабатывающей промышленности.
Ее ключевыми задачами являются:
• опережающее развитие обрабатывающей промышленности;
• повышение эффективности и увеличение добавленной стоимости в приоритетных секторах;
• расширение рынков для реализации несырьевых товаров;
• увеличение продуктивной занятости;
• придание нового уровня технологичности приоритетным секторам обрабатывающей промышленности и создание основы для развития
• секторов будущего через формирование инновационных кластеров;
• стимулирование предпринимательства и развитие малого и среднего бизнеса в обрабатывающей промышленности
В результате реализации ГПИИР в 2019 году Казахстан должен достичь следующих экономических показателей:
• прирост объемов произведенной продукции обрабатывающей промышленности на 43% в реальном выражении;
• рост валовой добавленной стоимости в обрабатывающей промышленности не менее чем в 1,4 раза в реальном выражении;
• рост производительности труда в обрабатывающей промышленности в 1,4 раза в реальном выражении;
• рост стоимостного объема несырьевого (обработанного) экспорта не менее чем в 1,1 раза;
• снижение энергоемкости обрабатывающей промышленности не менее чем на 15%;
• рост занятости в обрабатывающей промышленности на 29,2 тысяч человек.
Транспортная составляющая
Другими не менее важными и судьбоносными для страны и граждан документами являются "Нурлы жол" и "Нурлы жер". "Нурлы жол" на 2015 - 2019 годы разработана в целях реализации Послания Главы государства народу Казахстана от 11 ноября 2014 года "Нурлы жол - путь в будущее". Госпрограмма содержит несколько направлений. Это
• создание эффективной транспортно-логистической инфраструктуры;
• развитие автомобильных дорог;
• развитие железнодорожного сектора и логистики;
• развитие индустриальной инфраструктуры и инфраструктуры туризма.
Буквально недавно на одном из очередных заседаний правительства главы профильных ведомств отчитывались о проделанной текущей работе по реализации "Нурлы жол".
В частности, по линии Министерства национальной экономики РК по направлению "Развитие транспортной инфраструктуры":
• в целом строительством и реконструкцией было охвачено 4,6 тысяч км и по итогам 2018 года открыто движение на 528 км;
• выполнен капитальный ремонт 928 км железнодорожных путей;
• велась реконструкция взлетно-посадочной полосы в Костанайской обл. и завершена реконструкция ВПП в г. Семей.
Только в 2018 году поступления от транзита составили 1,5 млрд долларов.
По энергетической инфраструктуре:
• завершены работы по второй фазе проекта "Строительство 500 кВ Шульбинская ГЭС (Семей) - Актогай - Талдыкорган - Алма",
По модернизации ЖКХ:
• в 2018 году из запланированных на 2018-2019 годы 290,6 км инженерных сетей построено 172,7 км или 59,4%.
По линии Министерства индустрии и инфраструктурного развития РК:
• в 2018 году реконструкцией охвачено 4,4 тысяч км;
• объем транспортных услуг увеличилась на 4,6%, производительность труда увеличена на 3,4%.
Развитие платных автодорог:
• с конца января 2019 года начат сбор платы на участках дорог: Алматы-Хоргос (295 км), Алматы-Капшагай (42 км) и Астана-Темиртау (134 км) общей протяженностью 471 км. В целом по итогам 2019 года ежегодный сбор по платным участкам (4 участка) составит порядка 5,4 млрд тенге;
• в следующем году планируется запустить систему взимания платы еще на 5,5 тыс. км.
Развитие местных дорог:
• согласно поручению Назарбаева, данного на съезде партии "Нур Отан", финансирование на развитие дорог местной сети, будет увеличено до 200 млрд тенге на ежегодной основе.
• данные меры позволят к концу 2025 году отремонтировать порядка 35 тысяч км и улучшить 95% дорог местной сети (в хорошем и удовлетворительном состоянии).
В сфере гражданской авиации:
• количество транзитных пассажиров за 2018 год выросло на 45% (2017 г. – 620 тыс. чел.) и составило 900 тысяч человек;
• в 2020 году количество транзитных авиапассажиров составит 1,6 млн человек;
• в первом полугодии этого года будет запущена первая национальная низкобюджетная авиакомпания Fly Arystan. В первый год эксплуатации планируется перевезти до 1 млн пассажиров по ценам в 2 раза ниже, чем у "Эйр Астаны".
По модернизации систем тепло, водоснабжения и водоотведения:
• с 2015 по 2018 годы реализовано 404 проекта в сфере модернизации систем тепло-, водоснабжения и водоотведения;
• за 3 года построено и реконструировано 3 259,7 км сетей тепло-, водоснабжения и водоотведения, 24 котельных, 71 ед. других объектов;
• в результате принятых мер износ сетей с 2015 года снизился с 67% до 57%;
• в 2019 году планируется реконструкция и строительство 175 км инженерных сетей.
• к 2025 году будет обеспечен 100% охват городского населения централизованным водоснабжением.
Жилищное строительство
В рамках "Нурлы жер" в этом году планируется построить 13,1 млн кв метров нового жилья или 118 тысяч жилищ. За счет государственных инвестиций будет введено 1,5 млн кв м, что обеспечит свыше 27 тысяч нуждающихся собственным жильем. На строительство инженерных сетей к районам массовой жилищной застройки предусмотрено выделение в текущем году 81,7 млрд тенге. Финансирование регионов уже началось.
Для строительства арендного жилья без выкупа регионам из республиканского бюджета предусмотрено 32,8 млрд тенге. Запланировано строительство порядка 4,5 тысяч квартир.
В рамках уточнения бюджета на 2019 год на строительство и приобретение арендного жилья для многодетных семей предусмотрено выделение регионам 50 млрд тенге.
В целом на данное мероприятие в течении 7 лет предусмотрели 350 млрд тенге. Это позволит обеспечить ежегодно 6 тысяч квартирами многодетных семей. А это за 7 лет более 40 тысяч квартир.
Также для поддержки молодежи на строительство не менее 1 тысячи арендных квартир в городах Астана, Алматы и Шымкенте предусмотрели на 2019 год 7,2 млрд тенге.
Таким образом, всего за 3 года на строительство 3 тыся квартир для молодых специалистов предусмотрено 21,6 млрд тенге.
По направлению кредитного жилья в текущем году акиматами планируется привлечь 108,8 млрд тенге на строительство 11 719 квартир. Также по данному направлению будет внедрено через Жилстройсбербанк льготное кредитование многодетным семьям, семьям имеющие или воспитывающие детей инвалидов, неполным семьям под 2% годовых сроком до 20 лет с первоначальным взносом от 10%. Первоначальный взнос может покрываться жилищным сертификатом. Для реализации данного механизма течение трех лет потребуется 150 млрд тенге, ежегодно по 50 млрд тенге. За счет трех кратного оборота займы будут выданы 56 тысяч многодетным семьям в течение 25 лет.
Благодаря госпрограмме "Нурлы жер" активно развиваются жилищные и ипотечные программы, которые обеспечивают доступность жилья для всех казахстанцев с различным уровнем доходов.
Социальная сфера
При этом никогда Елбасы не забывал о гражданах Казахстана. Для улучшения качества жизни казахстанцев были озвучены "Пять социальных инициатив Президента". В их числе создание новых возможностей приобретения жилья для каждой семьи, снижение налоговой нагрузки для повышения заработных плат низкооплачиваемых работников, повышение доступности и качества высшего образования и улучшение условий проживания студенческой молодежи, расширение микрокредитования, а также обеспечение дальнейшей газификации страны.
Вдобавок на недавнем съезде партии "Нур Отан" еще прозвучали социальные инициативы, направленные на:
Помощь бюджетникам:
Назарбаев поручил усилить меры по повышению уровня благосостояния казахстанских семей. Они напрямую затронут более одного миллиона гражданских служащих, занятых в сфере здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры, спорта, сельского хозяйства и других.
Назарбаев поручил с 1 июля 2019 года:
• повысить заработную плату низкооплачиваемым работникам бюджетной сферы до 30%;
• поднять в среднем на 25% низовым работникам исполнительных органов, которые непосредственно работают с гражданами на районном и областном уровнях;
• на эти цели в 2019-2021 годы дополнительно будет выделено почти 980 млрд тенге.
Елбасы потребовал "взять за жабры" таможенников.
Помощь многодетным и малообеспеченным:
В Казахстане сегодня порядка 340 тысяч семей имеют более четырех детей. Ежегодно на поддержку семей с детьми выделяется более 500 млрд тенге.
В настоящее время адресную социальную помощь от государства получают более 111 тысяч семей (571,6 тысяч человек).
В связи с этим поручено:
• повысить критерий оказания адресной помощи до 70% от прожиточного минимума (с 14 тысяч 849 тенге до 20 тысяч 789 тенге, прожиточный минимум - 29 тысяч 698 тенге);
• для адресной социальной поддержки (АСП) семей с детьми, имеющих право на получение АСП, установить минимальную выплату на каждого ребенка в многодетных семьях в сумме 20 тысяч 789 тенге;
• при исчислении совокупного дохода таких семей исключить из расчета отдельные пособия, такие как госпособия многодетным семьям и многодетным матерям, пособие по инвалидности для детей, стипендии;
• повысить пособие родителям, опекунам и семьям (лицам), воспитывающим детей-инвалидов, на 30%.
В результате АСП будут охвачены в 2019 году свыше 830 тысяч человек, в том числе почти 550 тысяч детей.
Помощь неполным семьям:
Для неполных многодетных семей президент поручил создать условия для работы на дому, а для многодетных на селе выделить отдельную квоту грантов и микрокредитов.
Акимам глава государства заявил, что нужно пересмотреть региональные программы помощи нуждающимся семьям с учетом партийного проекта "Бақытты отбасы" ("Счастливая семья").
Доступное жилье:
Назарбаев дал задание построить в рамках программы "Нурлы жер" более 40 тысяч арендных квартир преимущественно для малообеспеченных семей из числа многодетных.
Необходимо разработать льготный механизм предоставления жилищных займов под 2-3% через ЖССБ для многодетных, неполных семей и семей с детьми с ограниченными возможностями.
Расходы на медицину:
• расходы на службу общественного здравоохранения и первичную медико-санитарную помощь должны быть увеличены с 40 до 60% от общего объема финансирования здравоохранения;
• поручено дополнительно выделить на развитие сферы здравоохранения порядка 120 млрд тенге.
Строительство дорог:
В Казахстане построили и реконструировали более 12,5 тысячи км автомобильных и 2,5 тысячи км железных дорог, морские порты. Далее эта работа будет продолжена. Дополнительно на эти цели выделят 350 млрд тенге. Все объекты региональной транспортной инфраструктуры, в том числе аэропорты, авто- и железнодорожные вокзалы должны быть модернизированы. Для решения проблем окраин крупных городов – Астаны, Алматы и Шымкента - будет выделено дополнительно 90 млрд тенге на 2019-2021 годы. На развитие малых и моногородов предоставят дополнительно по 10 млрд тенге в ближайшие три года.
Доступ к питьевой воде:
Нужно обеспечить доступ всех жителей к чистой питьевой воде и провести масштабную газификацию. На обеспечение водоснабжения и водоотведения дополнительно нужно выделить 140 млрд тенге.
Назарбаев также поручил дополнительно выделить около 190 млрд тенге на газификацию и электроснабжение.